• Скажи нет заработной плате в конверте
  • Список страхователей, получивших разрешение на частичное финансирование предупредительных мер по охране труда
  • Ваш контроль
  • Горячая линия для предпринимателей

ПОРЯДОК работы с обращениями граждан в Государственном учреждении – Омском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации

I. Общие положения

 

         1.1. Настоящий  Порядок устанавливает правила работы с обращениями граждан, определяет сроки и последовательность действий в аппарате Государственного учреждения – Омского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – отделение Фонда), филиалов отделения Фонда (далее – филиал),  поступившими непосредственно в отделение Фонда (филиал), а также  поступившими в отделение Фонда (филиал) из государственных органов,  органов местного самоуправления и от должностных лиц.

         1.2. Рассмотрение обращений граждан по существу поставленных в них вопросов осуществляется структурными подразделениями отделения Фонда (филиалами) в соответствии с их компетенцией.

         1.3. Руководители структурных подразделений аппарата отделения Фонда (руководители филиалов) несут персональную ответственность за организацию работы с обращениями граждан в структурном подразделении (филиале), за своевременное и качественное их рассмотрение, контролируют сроки и качество подготовленных ответов.

 

II. Заявители и их уполномоченные представители

         2.1.  Заявителями являются следующие категории граждан (далее - заявители):

·        граждане Российской Федерации;

·        иностранные граждане и лица без гражданства;

·       уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации представители граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.

 

III. Органы и организации, участвующие в рассмотрении обращений

 

         3.1. Рассмотрение обращений граждан осуществляется отделением Фонда (филиалом).

3.2. При рассмотрении обращений граждан отделение Фонда (филиал) взаимодействует с органами государственной власти, государственными внебюджетными фондами, иными организациями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

 

IV. Правовые основания для рассмотрения обращений граждан

 

4.1. Правовыми основаниями для рассмотрения обращений граждан в отделении Фонда (филиале)  являются следующие нормативные правовые акты:

·       Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №4, ст.445);

·       Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №19, ст.2060; 2010, №27, ст.3410; №31, ст.4196);

·       Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №31, ст.4179; 2011, №15, ст.2038, №27, ст.3880, №29, ст.4291, №30 (ч.1), с.4587);

·       Закон Российской Федерации от 27.04.1993 N 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (Ведомости Совета Народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, №19, ст.685; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №51, ст.4970; 2009, №7, ст.772).

 

V. Результат рассмотрения обращений граждан

 

5.1.  Результатом рассмотрения обращений граждан являются:

а) устный или письменный ответ на все поставленные в обращении вопросы, в том числе с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же характера и того же заявителя и существа данных ему ответов и разъяснений;

б) необходимые действия, осуществленные в связи со всеми поставленными в обращении вопросами, в т.ч. направление обращений заявителей по принадлежности.

 

VI. Сроки направления, регистрации и рассмотрения

письменного обращения

 

         6.1. Письменное обращение заявителя подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в отделение Фонда (филиал).

  6.2. Письменное обращение заявителя, поступившее в отделение Фонда (филиал), рассматривается в течение 30 дней со дня  регистрации, если обращение не требует проверки, или наоборот требует срочного вмешательства, то оно должно быть рассмотрено незамедлительно.

6.3. В случае направления дополнительного запроса (при необходимости запроса дополнительных документов), связанного с рассмотрением обращения, данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя о продлении срока его рассмотрения, а также, при необходимости, уведомлением организации, направившей обращение (при переадресовке).

6.4. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию отделения Фонда (филиала), направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.

6.5. Обращения заявителей, направленные вышестоящими организациями в отделение Фонда с контролем исполнения, рассматриваются в сроки, установленные контролирующими органами, или в сроки, установленные руководством отделения Фонда (в случае, если контролирующий орган срок  исполнения не установил). Если контролирующим органом срок не указан, то письма рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации обращения в отделе по делопроизводству и организации работы с обращениями граждан (в филиале).

6.6. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, в течение 7 дней со дня его регистрации, обращение подлежит направлению по компетенции в соответствующий государственный орган.

6.7.  Если в обращении обжалуется судебное решение, то в течение 7 дней со дня регистрации обращение возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения, при этом снимается копия обращения для последующего хранения его в деле.

6.8.  Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, оно не подлежит рассмотрению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение (если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).

 

VII. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для рассмотрения обращений граждан

 

7.1. Основанием для рассмотрения обращения является направленное в отделение Фонда (филиал) в письменной форме или в форме электронного документа, а также представленное на личном приеме обращение заявителя (далее - обращение) в виде:

7.1.1. заявления - просьбы заявителя о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо критика деятельности отделения Фонда (филиала) и должностных лиц;

7.1.2. предложения - рекомендации заявителя по совершенствованию деятельности отделения Фонда (филиала);

7.1.3.  жалобы - просьбы заявителя о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов, либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

 

 

7.2. В обращении заявитель указывает наименование отделения Фонда (филиала), либо фамилию, имя, отчество должностного лица,  свои фамилию, имя, отчество, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме, либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

7.3. Заявитель при устном обращении сообщает фамилию, имя, отчество,  место жительства, суть обращения.

 

VIII. Основания для отказа в приеме документов

 для рассмотрения обращений граждан

 

8.1. Обращение, поступившее в отделение Фонда (филиал), подлежит обязательному приему. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации независимо от того, какими средствами связи оно поступило в отделение Фонда или филиал (почта, телеграф, информационно-телекоммуникационные сети «Интернет»), доставлено лично гражданином или доверенным лицом.

 

IX. Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращений граждан

и для приостановки срока рассмотрения

 

         9.1. Основания для отказа в рассмотрении письменного обращения граждан:

·              в обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

·              в обращении  обжалуется судебное решение;

·                в обращении содержатся  оскорбительные или нецензурные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи  (обращение  остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

·              текст письменного обращения не поддаётся прочтению;

·              в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.. Руководитель структурного подразделения готовит служебную записку на имя  управляющего в которой обосновывает причину прекращения переписки с заявителем, а также проект письма в адрес автора обращения с аналогичным обоснованием. Руководитель  отделения в случае согласия с предложением исполнителя подписывает письмо в адрес заявителя, а также ставит резолюцию «согласен» на служебной записке;

·                ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);

9.2. Основаниями для отказа в рассмотрении обращения заявителя в форме  электронного сообщения (далее - Интернет-обращение) является:

·                отсутствие адреса для ответа;

·              поступление нескольких дубликатов уже принятого электронного сообщения в течение рабочего дня;

·                невозможность рассмотрения обращения без получения необходимых документов и личной подписи автора (в отношении обращения, для которого установлен специальный порядок рассмотрения).

 

X. Максимальный срок ожидания

при подаче запроса и при получении результата рассмотрения обращения

 

Срок ожидания заявителя в очереди при передаче обращения (при получении ответа) на личном приеме в отделении Фонда (филиале) не должен превышать 30 минут.

XI. Регистрация запроса заявителя

 

   Обращение заявителя, поступившее в отделение Фонда (филиал), подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.

 

XII. Требования к помещениям, залу ожидания,

информационным стендам с перечнем документов,

необходимых для рассмотрения обращений

 

12.1. Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать телефонную связь, возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения; наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4, возможность копирования документов.

12.2. Вход и передвижение по помещению, в котором проводится личный прием граждан, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.

12.3. В помещении для личного приема заявителей оборудуется пост охраны, предусматривается место для хранения верхней одежды посетителей, а также отдельный бесплатный туалет для посетителей.

12.4. Информирование заявителей в части факта поступления обращения, его входящих регистрационных реквизитов, наименования структурного подразделения отделения Фонда, ответственного за его исполнение, и т.п. осуществляет отдел по делопроизводству и организации работы с обращениями граждан.

12.5. Самостоятельная передача заявителями письменных обращений в отделение Фонда осуществляется по адресу:

г. Омск, улица Пушкина, д. 67.

 

График работы:

    понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.30 до 17.45;

    пятница                                              - с 8.30 до 16.30;

    обеденный перерыв                               - с 13.00 до 14.00.

12.6. Справочные, статистические и аналитические материалы размещаются в соответствующем разделе официального сайта отделения Фонда.

12.7. Обращения в форме электронного документа направляются на электронный адрес отделения Фонда или филиала (электронные адреса размещены на сайте Фонда).

12.8. Информация о приеме заявителей размещается на информационных стендах, находящихся в холле отделения Фонда (в филиалах), а также на официальном сайте отделения Фонда.

 

XIII. Показатели доступности и качества рассмотрения обращений

 

13.1. Заявитель на стадии рассмотрения его обращения в отделении Фонда имеет право:

·             предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

·          знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие охраняемую федеральным законом тайну;

·         получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

·         получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

·         обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) должностных лиц отделения Фонда (филиала) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

·         обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

13.2. Должностное лицо отделения Фонда (филиала), ответственное за рассмотрение конкретного обращения заявителя обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение. Запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления; уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

13.3. Основными требованиями к качеству рассмотрения жалоб в отделении Фонда  (филиале) являются: достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения; полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения; наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах; удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги; оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.

13.4. Отделение Фонда обеспечивает возможность получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте отделения Фонда.

13.5. При направлении заявителем обращения в форме электронного документа, отделение Фонда обеспечивает представление заявителю электронного документа, подтверждающего прием жалобы к рассмотрению.

 

XIV. Административные процедуры при рассмотрении

обращений граждан

14.1. Рассмотрение обращений граждан включает в себя следующие административные процедуры:

·        прием и регистрация обращения;

·        направление обращения на рассмотрение по подведомственности;

·        рассмотрение ответственным исполнителем обращения и принятие по нему решения;

·        направление ответа на обращение.

 

XV. Последовательность действий должностных лиц

отделения Фонда (филиала) при рассмотрении обращений

 

15.1. Прием и регистрация поступившего обращения в отделение Фонда (филиал) является основанием для начала административной процедуры.

15.2. Поступающие в  отделение Фонда (филиал) обращения принимаются отделом по делопроизводству и организации работы с обращениями граждан (в филиалах – лицом, ответственным  за делопроизводство).

При приеме письменных обращений проверяется правильность адресности корреспонденции; вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются); все приложения к письму подкалываются под скрепку после текста письма, затем подкалывается конверт.

15.3. В случае отсутствия текста письма работником, принимающим почту, подкалывается бланк с текстом: "Письменного обращения к адресату нет", который прилагается к конверту.

15.4. Акты на письма составляются в следующих случаях: к обращению прилагаются вложенные в конверты денежные знаки, ценные бумаги и т.п.;  на заказные письма с уведомлением, при вскрытии которых не обнаружилось письменного вложения; если в конвертах писем обнаружилась недостача документов, упоминаемых автором или вложенной в конверт описью документов.

Акт составляется в двух экземплярах и подписывается двумя работниками отдела  по делопроизводству и организации работы с обращениями граждан.

При этом один экземпляр акта посылается отправителю, второй приобщается к полученным документам и передается вместе с ними на рассмотрение управляющему отделением Фонда для определения исполнителя, порядка и сроков исполнения документов.

Ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаются на почту невскрытыми.

15.5. Интернет - обращения поступают в отдел по делопроизводству и организации работы с обращениями граждан через официальный сайт отделения Фонда, а также через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) путем заполнения заявителем специальной формы, содержащей необходимые реквизиты.

Интернет-обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.

Ответ отделения Фонда на Интернет-обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

15.6. Регистрация письменных обращений и Интернет - обращений заявителей осуществляется работниками отдела по делопроизводству и организации работы с обращениями граждан путем ввода необходимых данных об обратившихся гражданах и содержании их обращений в отделение Фонда в автоматизированной системе учета (далее - АСУ).

На каждое поступившее обращение заводится отдельная регистрационно-контрольная карточка (далее - РКК).

Работники отдела по делопроизводству и организации работы с обращениями граждан при регистрации проверяют установленные реквизиты обращения, наличие указанных автором вложений и приложений, а также проверяют поступившие обращения на повторность.

Если одновременно поступило несколько обращений одного и того же содержания от одного и того же заявителя, то осуществляется регистрация только одного из обращений, при этом в РКК делается соответствующая отметка о количестве дублированных обращений.

Повторными считаются обращения, поступившие в отделение Фонда (филиал) от одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу:

·             если заявитель не удовлетворен данным ему ответом по  первоначальному заявлению;

·          если со времени подачи первого письма истек установленный  законодательством срок рассмотрения и ответ заявителю не дан.

Не считаются повторными:

·          обращения одного и того же заявителя по разным вопросам;

·             обращения, в которых содержатся новые вопросы или дополнительные сведения.

Повторные обращения регистрируются так же, как и первичные, но в РКК делается отметка "Повторное".

В РКК фамилия и инициалы заявителя заполняются в именительном падеже.

Если обращение подписано двумя и более авторами, то в графе "Ф.И.О." указывается первый автор, например, Иванов А.А. , два других автора (например, Ветров О.И., Орехов В.В.), а также общее число авторов указываются в графе "Краткое содержание документа". Такое обращение считается коллективным.

Коллективными считаются также обращения, подписанные членами одной семьи. В графе "Ф.И.О." пишется: Ветровы, Ивановы. Если указаны инициалы членов семьи, то отмечается: Ветров А.А., фамилии других членов семьи указываются в графе "Краткое содержание документа" (Ветрова М.М.). В РКК делается отметка "Коллективное".

Обращения заявителей, в которых не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, признаются анонимными. Ответы на подобные обращения не даются.

В РКК в графе "Ф.И.О." делается запись "Анонимное", а в графе "Адрес" указывается территория (район)  по почтовому штемпелю.

По результатам регистрации указанные обращения, при необходимости, направляются специалистами отдела по делопроизводству и организации работы с обращениями граждан в структурные подразделения отделения Фонда для сведения и использования в работе или списываются в дело.

Графа "Адрес" в РКК заполняется с соблюдением общепринятого при оформлении почтовой корреспонденции порядка. При этом если указан почтовый индекс, то он также заносится в соответствующую графу РКК.

Если адрес отсутствует и на конверте, и в тексте обращения, при определении района проживания заявителя следует руководствоваться данными почтового штемпеля по месту отправки.

На зарегистрированном обращении или сопроводительном письме к обращению (при наличии), на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу в свободном от текста поле проставляется штамп отдела по делопроизводству и организации работы с обращениями граждан установленного образца с указанием даты регистрации обращения в АСУ и регистрационного номера обращения.

15.7. Порядок рассмотрения поступившего обращения:

15.7.1. Регистрация обращения в АСУ является началом административной процедуры.

15.7.2. Зарегистрированные в отделе по делопроизводству и организации работы с обращениями граждан (филиале) письменные обращения граждан передаются управляющему отделением Фонда  (директору филиала) для определения ответственного исполнителя, порядка и сроков исполнения.

Обращения, рассмотренные руководством отделения Фонда (филиала), передаются в отдел по делопроизводству и организации работы с обращениями граждан (в филиалах – лицу, ответственному за делопроизводство) для регистрации резолюции в АСУ и последующего направления обращения в соответствующие структурные подразделения отделения Фонда (филиала) вместе с РКК.

15.7.3. При рассмотрении обращения должно быть обеспечено объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение поставленных в обращении вопросов, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение.

 

 

 

         15.7.4. Отделение Фонда (филиал) при рассмотрении обращения гражданина в пределах своей компетенции принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

         15.7.5. При рассмотрении обращения гражданина, в случае необходимости, запрашиваются, в том числе в электронной форме, требуемые для рассмотрения  обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

         15.7.6. Если вопросы, изложенные гражданином в письменном обращении, не относятся к компетенции отделения Фонда (филиала), обращение направляется на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу. Гражданину направляется уведомление о направлении его обращения по компетенции.

15.7.7. По направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, отделение Фонда (филиал) обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие  государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Запрос подлежит исполнению в следующие сроки:

·        с конкретной датой исполнения – в указанный срок;

·        без указания конкретной даты исполнения с пометкой «Срочно» - в 3-х дневный срок;

·        с  пометкой «Оперативно» -   в 10 – дневный срок;

·        если срок исполнения не указан -               до 30 дней.

15.7.8. В случаях, когда обращение заявителя направляется для рассмотрения двум или нескольким структурным подразделениям отделения Фонда, ответственным исполнителем является структурное подразделение отделения Фонда, указанное в резолюции первым (далее - ответственный исполнитель). Ему на исполнение отделом по делопроизводству и организации работы с обращениями граждан передается подлинник обращения и предоставляется право сбора соответствующей информации от соисполнителей, координация их работы для направления ответа гражданину. Остальным соисполнителям по обращению (далее - соисполнители) направляются копии обращения.

Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на подготовку письменного ответа заявителю, предоставляют ответственному исполнителю предложения для включения в проект ответа заявителю или сообщают об отсутствии указанных предложений.

Подготовка проекта ответа отделения Фонда осуществляется ответственным исполнителем. Проект согласовывается с соисполнителями, визируется ими, после чего передается на подпись руководителю отделения  Фонда.

Заявителю на одно его обращение направляется только один ответ отделения Фонда. Ответ на обращение подписывается управляющим отделением Фонда, его заместителями. В филиале ответ на обращение подписывается директором филиала.

Ответственность за своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение обращений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.

         15.8. Направление ответа на обращение заявителя.

   15.8.1. Основанием для начала административной процедуры является направление ответа на обращение заявителю.

Обращение заявителя, поступившее в отделение Фонда (филиал), рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

В случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением обращения, данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя о продлении срока его рассмотрения, а также, при необходимости, уведомлением организации, направившей обращение.

Обращение считается рассмотренным, если даны ответы на все поставленные в нем вопросы, по ним приняты необходимые меры и автору обращения дан исчерпывающий ответ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В случае если данных, указанных в обращении, недостаточно для принятия окончательного решения, руководителем соответствующего структурного подразделения отделения Фонда запрашиваются необходимые материалы для заключения и обоснованного принятия решения.

При необходимости проверки фактов, изложенных в обращении, на место могут быть командированы работники соответствующих структурных подразделений отделения Фонда. Решение о рассмотрении обращения с выездом на место указанных работников принимается управляющим отделением Фонда или его заместителями. Результаты рассмотрения обращения сообщаются его автору, в необходимых случаях - в контролирующий орган. При проверке обращений с выездом на место результаты проверки оформляются справкой. Справка вместе с обращением заявителя передается в отдел по делопроизводству и организации работы с обращениями граждан.

Если просьба, изложенная в обращении, не может быть разрешена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена.

В ответах контролирующему органу на письма, в которых указываются факты нарушения законодательства, в случаях их подтверждения, сообщается о мерах, принятых как для устранения нарушений, так и в отношении виновных лиц.

Исполнитель и лицо, подписавшее ответ, несут ответственность за полноту, содержание, ясность и четкость изложения сути ответа, достоверность ссылки на нормативные акты.

Вносить какие-либо изменения в содержание ответа без разрешения управляющего (заместителей управляющего), подписавшего его, запрещается.

Подлинные документы (паспорта, дипломы, трудовые книжки и др.), если нет иного поручения контролирующего органа, возвращаются заявителю заказным отправлением вместе с ответом. При этом в ответе должны быть перечислены их наименования и указано общее количество листов приложения.

 

 

15.8.2. Исходящие регистрационные номера ответам на обращения присваиваются отделом по делопроизводству и организации работы с обращениями граждан (в филиале – ответственным за делопроизводство).

Перед передачей ответов на отправку, работник, ответственный за подготовку ответа в структурном подразделении отделения Фонда, проверяет наличие подписей, виз на копиях ответов, соответствие приложений, указанных в ответе, правильность написания индекса почтового отделения, адреса, фамилии и инициалов корреспондента исходящего письма.

Оформленные надлежащим образом ответы передаются в отдел по делопроизводству и организации работы с обращениями граждан (в филиале – лицу, ответственному за делопроизводство) для отправки адресатам.

На каждом обращении после принятия решения об окончании его рассмотрения руководителем структурного подразделения отделения Фонда проставляется надпись "В дело" и личная подпись.

Материалы исполненного обращения с визовой копией ответа заявителю формируются в дела в отделе по делопроизводству и организации работы с обращениями граждан  в соответствии с номенклатурой дел.

15.9. Организация личного приема граждан.

15.9.1. Личный прием граждан в отделении Фонда проводится уполномоченными на то руководителями  структурных подразделений, а  также руководством отделения Фонда и филиалов в соответствии с графиком приема граждан, утвержденным управляющим отделением Фонда (директором филиала). Информация о

месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

         15.9.2. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Заявители приглашаются на прием в порядке очередности. Результаты приема заносятся в карточку личного приема с использованием автоматизированной базы данных. Максимальное время ожидания в очереди при личном приеме не должно превышать 30 минут.

Заявители, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, на личный прием не допускаются.

В случае грубого, агрессивного поведения заявителя прием может быть прекращен. При необходимости может быть вызван сотрудник охраны.

         15.9.3. Запись на прием к управляющему отделением Фонда, его заместителям производится в рабочем порядке сотрудником приемной управляющего по мере необходимости.

         До начала приема гражданина управляющим отделением Фонда или его заместителями (директором филиала)  руководитель соответствующего структурного подразделения (специалист филиала), при наличии в отделении Фонда (филиале)  переписки с гражданином, представляет краткую  обзорную справку о результатах рассмотрения вопросов, поставленных гражданином.

 

 

 

         15.9.4. Запись на прием к руководителям структурных подразделений аппарата отделения Фонда производится в рабочем порядке уполномоченным на то работником соответствующего отдела.

15.9.5. Запись на прием к директору филиала (его заместителям – при их наличии)  производится в рабочем порядке уполномоченным на то работником филиала.

15.9.6. Ответ на обращение, с согласия заявителя, может быть дан ему устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке приема (в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки).

На личном приеме заявитель имеет право подать письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов и получить на него ответ в сроки, установленные законодательством для рассмотрения таких обращений.

На обращениях заявителей, принятых на личном приеме, указывается дата и делается отметка "принято на личном приеме". Рассмотрение таких обращений осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию отделения Фонда (филиала), заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

         При приеме гражданина сотрудником структурного подразделения разъяснение подписывается руководителем данного структурного подразделения. При приеме руководителями отделения Фонда (филиала) – разъяснение дается за их подписью.

         15.9.7. Если во время приема невозможно дать ответ по существу поставленных гражданином вопросов, от гражданина принимается письменное обращение.

         Письменное обращение гражданина, принятое на личном приеме, подлежит регистрации в установленном порядке и рассматривается в соответствии с настоящим Порядком.

         15.9.8. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов.

15.10. Анализ обращений, поступивших в отделение Фонда (филиал).

Отдел по делопроизводству и организации работы с обращениями граждан, при необходимости совместно со структурными подразделениями отделения Фонда (филиалами), обеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях заявителей, в том числе анализ следующих данных:

·        количество и характер рассмотренных обращений;

·        количество и характер решений, принятых по обращениям отделением Фонда в пределах его полномочий;

·        количество и характер судебных споров с гражданами, а также сведения о принятых по ним судебных решениях.

Отдел по делопроизводству и организации работы с обращениями граждан обобщает результаты анализа обращений граждан поквартально и по итогам года и представляет информацию управляющему отделением Фонда.

 

XVI. Сроки выполнения административных процедур

 

16.1. Выполнение административных процедур должно быть осуществлено в следующие сроки:

·        прием и регистрация обращения не более трех дней;

·       направление обращения на рассмотрение по подведомственности в течение семи дней;

·       рассмотрение ответственным исполнителем обращения, принятие по нему решения и направление ответа не более тридцати дней (в случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением обращения, данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя о продлении срока его рассмотрения, а также при необходимости уведомлением организации, направившей обращение).

 

XVII. Требования к порядку выполнения административных процедур

 

17.1. Ответственный исполнитель в отделении Фонда (филиале) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений, в случае необходимости - с участием заявителей, направивших обращения.

17.2. Запрещается преследование заявителя в связи с его обращением в отделение Фонда (филиал) с критикой деятельности отделения Фонда (филиала), либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов, либо прав, свобод и законных интересов других лиц.

17.3. Обращение не может быть оставлено без рассмотрения или рассмотрено с нарушением срока по причине продолжительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) или увольнения исполнителя. В указанных случаях исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения на рассмотрение другому сотруднику, который согласно распределению обязанностей замещает исполнителя во время его отсутствия.

 

XVIII. Особенности выполнения административных процедур

в электронной форме.

 

18.1. Обеспечение возможности для заявителей направлять обращения с использованием официального сайта отделения Фонда.

18.2. Направление ответов на обращения по электронной почте, в случае направления их заявителем в отделение Фонда в форме электронного документа.

 

 

 

 

 

XIX. Формы контроля за работой с обращениями граждан

 

19.1. Контроль за работой с обращениями граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям заявителей, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения их прав, свобод и законных интересов, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями.

Контроль за исполнением обращений включает:

·        постановку поручений по исполнению обращений на контроль;

·        сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;

·        подготовку оперативных запросов исполнителями о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;

·        подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям заявителей;

·        снятие обращений с контроля.

Контроль за своевременным и полным рассмотрением  конкретного обращения осуществляется руководителем структурного подразделения отделения Фонда, определенного в качестве ответственного исполнителя.

19.2. Отдел по делопроизводству и организации работы  с обращениями граждан (в филиале специалист, ответственные за ведение делопроизводства) осуществляет контроль за сроками рассмотрения обращений в структурных подразделениях отделения Фонда (филиале).

19.3. Отдел по делопроизводству и организации работы  с обращениями граждан еженедельно направляет в структурные подразделения отделения Фонда информацию об обращениях, срок рассмотрения которых истекает в ближайшие семь дней.

Личная ответственность за исполнение обращений в установленные сроки возлагается на руководителей структурных подразделений отделения Фонда.

19.4. Обращения, поступившие в отделение Фонда из государственных органов, органов местного самоуправления и от должностных лиц с контролем исполнения, считаются исполненными и снимаются с контроля отделом по делопроизводству и организации работы  с обращениями граждан после полного рассмотрения поставленных в обращении вопросов и направления соответствующих ответов по существу заявителям и контролирующим органам (если обращение поступило через контролирующий орган).

Датой снятия с контроля является дата отправления окончательного ответа заявителю и в контролирующий орган.

Обращения, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются.

19.5. Руководители структурных подразделений  отделения Фонда должны регулярно проверять состояние исполнительской дисциплины, рассматривать случаи нарушения установленных сроков исполнения обращений, принимать меры по устранению причин нарушений.

 

 

Нарушения установленного порядка рассмотрения обращений, неправомерный отказ в их приеме, затягивание сроков рассмотрения обращений,    их необъективное разбирательство, принятие необоснованных, нарушающих законодательство Российской Федерации решений, предоставление недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни заявителя влекут в отношении виновных должностных лиц ответственность в соответствии с действующим законодательством.

 

            XX. Порядок обжалования решений должностных лиц,

       ответственных за рассмотрение обращений граждан

 

20.1. Авторы обращений в отделение Фонда (филиал) имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) работниками отделения Фонда (филиала), зафиксированных в полученных ими письменных ответах.

Граждане вправе обжаловать решения, действия (бездействие):

·        директора филиала отделения Фонда – руководителю отделения Фонда;

·        руководителя отделения Фонда – руководителю Фонда.

20.2. Обращение подается в письменной форме либо при личном приеме.

При обращении в письменной форме гражданин указывает фамилию, имя, отчество соответствующего работника  отделения Фонда (филиала) либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, адрес электронной почты (если ответ должен быть направлен в форме электронного документа), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (если была переадресация), излагает  суть обращения, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов,  заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии.

20.3. Рассмотрение жалобы начинается после ее получения исполнителем. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней со дня ее регистрации в отделении Фонда (филиале) и завершается датой письменного ответа заявителю.

В случае необходимости длительных действий, связанных с рассмотрением жалобы, срок может быть продлен не более чем на 30 дней. Об этом уведомляется ее автор.

20.4. Заявитель вправе получать устную информацию о ходе рассмотрения жалобы по телефонам отдела по делопроизводству и организации работы с обращениями граждан, а также соответствующую письменную информацию по письменному запросу.

20.5. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе рассмотрения обращений граждан, руководство отделения Фонда (филиала):

·        признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе рассмотрения обращений граждан;

·        признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий, либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе рассмотрения обращения, действия или бездействие должностных лиц отделения Фонда (филиала) в судебном порядке путем подачи заявления в суд общей юрисдикции.

 


 

О внесении изменений в Порядок работы с обращениями граждан в Государственном учреждении –Омском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации от 23.05.2012г.

 


 

Адрес:
644010, г. Омск, ул. Пушкина,
д. 67, 5-6 этажи

Телефоны Режим работы


(3812) 33-21-68

Пн-Чт: 8-30 - 17-45, Пт: 8-30 - 16-30 (обед: 13-00 - 14-00)

e-mail: info@ro55.fss.ru

Официальный сайт Фонда социального страхования Российской Федерации

www.fss.ru

  
Создание сайта
ADT Web Solutions
© 2001-2017 ГУ - Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации